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shrek2005-12-17 06:16 PM
旅法學生安全問題

[color=Red]轉自原留法同學會網站,其著作權保留於原發文作者[/color]

旅法學生安全問題

平安,無非是異鄉遊子最基本的企求。這個單元中,將介紹一些基本旅法人身安全資訊,除了法國警政系統的簡介與整理自法國本地媒體之訊息,並包括失物招領與緊急事件等處理方式說明,希望同學們的旅法之路都能平安順風。

一、法國警政體制簡介

與世界各地相同,法國警察為內政部所轄。法國警察體系以編制而言,清楚地分為中央與地方層級:國家警察總署(police nationale),直屬於中央,內政部於全國各行政區(département)設地方警署(préfecture)統轄全國警政與民政業務,其文武官員不受地方政府管轄;各地警察派出所(commissariat)則屬各地方政府管轄,執行地方警政與民政業務。兩個系統彼此並沒有直接的層級性,不過歷年來雙方一直都有角力戰,針對彼此的存廢與權限進行著長期的辯論。法國負責治安任務的單位,除了國家警署與各地派出所之外,尚有沿襲自古騎兵團與近衛隊編制的國家憲兵總隊(gendarmerie nationale)。國家憲兵總隊隸屬國防部(Ministère de la Défense),編制上則分為兩個主要系統:配置各地的行政區憲兵總隊(gendarmerie départementale)以及具有全國性管轄權的機動憲兵總隊(gendarmerie mobile)。

法國警察的內部建制因業務繁多而顯得相當複雜,以下僅就維持治安的警官位階部分做一粗淺概略的介紹。一般在大街小巷執行巡邏勤務的警察(corps de maîtrise de d’application),除了最基層的實習治安警察(Gardien de la Paix stagiaire,肩章上一條白色「ㄑ」型槓)以及肩章上兩條白色「ㄑ」型槓的治安警察(Gardien de la Paix),就是較高階的隊長(Brigadier,一條黃色粗橫槓夾紅細紋)與大隊長(Brigadier Majeur,一條白色粗橫槓夾紅細紋加上一條細白紋)。至於指揮部門的儲備幹部(corps de commandement et d’encadrement),肩章上繡著二至四條白色粗橫槓。更高階的則是肩章上繡著麥穗花紋的領導與參謀長官(corps de conception et de direction)。還有一類員警,經常可以看見他們騎著自行車或是徒步巡邏,然而肩章上什麼也沒有,這些人則是義警,不屬於上述任何正式位階。法國警察制服為淺藍上衣、深色圓扁帽、以及藏青色長褲。至於在地鐵站、火車站、機場等交通樞紐常見的,佩帶自動步槍的軍人並非民用警察(policiers),而是前述的憲兵(gendarmes)。

法國曾經是個警察權力強大的國家。以二次大戰後的五O年代為例,警察擁有與今天相較強大數倍的武力與權限,甚至可以為協助解決民事糾紛武裝闖入民宅。不過,經過一波波社會運動與體制改造,警權已大不如前(雖然至少還能配槍)。在美國九一一事件之前,法國警察甚至已經無權攔檢任何無違例行為之車輛。

更進一步的體制介紹,敬請參考下列官方網站:
國家警察總署:[url]http://www.interieur.gouv.fr/rubriques/c/c3_police_nationale[/url]
各行政區警署:[url]http://www.interieur.gouv.fr/rubriques/c/c4_les_prefectures[/url]
國家憲兵總隊:[url]http://www.defense.gouv.fr/gendarmerie/[/url]

二、緊急求助須知

※緊急醫療事故:SAMU 15
聯繫救護車(ambulance),救護車有義務將傷者或病患立即免費送往距離案發地點最近之醫院急診處。在不熟悉環境的情況下,最好是直接尋求救護車的援助,以免耽誤寶貴時間與生命。

※緊急安全事故:POLICE-SECOUR 17(手提電話請撥:112)
聯繫國家警察與憲兵(police nationale et gendarmerie nationale)在最短時間內派員前往處理車禍、違法或妨害公共安全事件。若非緊急或重大事故,則請聯繫各地派出所(commissariat,招牌上書「police」字樣)。

※緊急救難事故:18
聯繫消防隊(pompiers),如火警、車禍、爆炸、毒氣外洩等需救難人員立即動員前往協助之緊急事故。

自手提電話撥號「112」,可同時聯繫國家警察與消防隊。不過,受話單位若發現所報案件缺乏緊急性質或是非屬其管轄範圍,電話會由該單位轉接至應受理單位,以便提供報案人所需協助。

無論是遺失、遭竊、遇搶等等案件,則應就近(案發地點)向各地派出所報案。報案人須出示有效身分證件,並且與警方合作完成筆錄(procès verbal,牽涉刑事告訴則須於筆錄完成之後領取受理案件證明:compte rendu d’infraction)。若有需要,則應依照指示配合檢警單位進行刑事訴訟程序與損害賠償請求。但是,如果遺失或遭竊的正好是報案人的身分證件,此時,除了其他法國警方可能承認的法文官方文件(如學生證,須附相片),或可商請擔保人(garant)共同列席,擔保人亦須準備身分證件(經驗上,擔保人最好是公職人員),並接受警方隔離驗證報案人與擔保人之間關係(證明雙方的確相熟,不是臨時串供)。報案之後,特別是案件涉及證件與財物損失時,應謹慎保存警方報案證明(récépissé de déclaration de vol/perte,最好立即影印存留備份),日後可憑此報案證明重新申辦各類證件,並且在失物拾獲之後得憑據認領。

無論身在何處,海外或故土,安全守則第一條都是相同的:遭遇事故首先一定要直接聯繫警方。法國警方絕不會因為國籍而差別待遇受害人或報案人,請儘量冷靜地將遭遇陳述,並請警方協助、保護,即便是遭遇跟蹤、盯梢等可疑狀況,都無須遲疑,立即與當地派出所聯繫,預防可能危險發生。法國第五共和憲法(Constitution de 1958)前言中聲明,人權宣言(Déclaration de 1789)為憲法內容,故凡涉及人身自由與平等之權益,普遍適用於全體居民與主權領土,也是法國警政單位奉行之指導原則;當質疑受理者辦事態度時,人人都有權當場向其上司申訴,祭出這條警察總署奠基之根本大法,而無須感到委屈、惶恐或憤怒。總之,針對安全問題,同學無須顧慮本國外國之考量,請全力配合警方,並尋求必要安全建議。關於各類住民生活安全問題,法國內政部也提供了下列資訊網頁,提供各種緊急狀況應變措施與人身安全預警須知,請留法同學務必詳細閱讀:[url]http://www.interieur.gouv.fr/rubriques/b/b1_votre_secu[/url]。法國並非治安紊亂之地,但由於留學生多半是第一次在沒有家人相隨左右的異地生活,遭遇大小狀況時較可能驚慌失措,並可能困於語言隔閡而對訴諸公權力裹足不前。對此,留法同學誠摯建議,無須猶豫,直接與法國警方合作,才能確實保障自身基本安全。

若不幸遭遇重大安全問題,而語言溝通上的確有困難時,除了尋求友人協助翻譯,也可以聯繫台灣各地的駐外單位─雖然不是使館,台灣駐外單位仍然負責保護本國僑民的工作。旅法同學遇有重大情事,需要官方提供協助,可聯繫駐法國台北代表處文化組(service culturel,教育部駐外單位,主管學生事務)尋求奧援。同學平日即可於文化組網站登錄電子郵件,不定期在信箱讀取文化組電子報,讓文化組提供同學最新留學生活相關資訊。聯繫方式如下:
駐法文化組網站:[url]http://www.edutaiwan-france.org/[/url]
電子信箱:cultural.div.paris@edutaiwan-france.org
電話:01.44.39.88.44/45/46/47/56
傳真:01.44.39.88.73
地址:78, rue de l’Université, 75007 Paris (M°12 Solferino)
駐法文化組近年也曾邀請法國警方與台灣留學生進行安全座談會,座談會紀實收錄於文化組線上留學生手冊,內容詳實,敬請多加利用參考,並不吝提供個人經驗與即期更新資訊。進入方式為,自首頁下方點選「手冊」,進入目錄後,開啟「生活篇」資料匣,點選「海外留(遊)學安全手則」資料匣,或「留法安全座談紀實」即可。其餘安全問題個案討論與資訊,亦可參考留法台灣同學會網站。

三、附錄實用資訊

※失物招領

根據法國警署提供之資訊,編譯統整應變措施與處理程序如下:
遺失於行路間,五天之內請先洽詢最近之派出所(commissariat);遺失於大眾運輸工具中,請於廿四小時內先向各站或是起迄總站服務台洽詢;遺失於計程車內,請記下車牌號碼以及車行名稱;遺失於機場,請於十五日內先向航站警哨洽詢;遺失於商店,請於五日內先向商家管理部門洽詢。若是透過上述途徑皆無法尋回失物,請逕行聯繫各地警署(préfecture)轄下之失物招領服務處(service des objets trouvés)。若該中心的確拾獲類似失者所描述之失物,失者便可前往失物招領中心進行比對領取。酌收保管費用:費用於二OO二年為四點三八歐元,保管期限三個月;失物價值超過四十五歐元者,該中心將延長保管期限為一年。否則,無人認領之失物,可由拾獲者領回。

領取失物必須準備之證明文件如下:
–身分證件(pièces d’identité)+警局報案證明(也就是法國派出所開立之遺失或失竊宣示書,déclaration de perte/vol (faite au commissariat))。若託人代領,必須出示由本人簽字之委託書一份(procuration)、代領人之身分證件、以及本人身分證件之影印本。
–若遺失手提電話,請備齊SIM卡號以及手提電話之購買收據(numéro de la carte SIM et la facture d'achat du téléphone portable)

提醒同學,要利用這個失物招領服務,前提是要先報案。沒有報案證明,即便心愛的失物就在眼前,也無法領回。一般在報案之後,受理案件之派出所如拾獲失物,會主動與案主聯繫,並通知自何日起可前往失物招領中心領取失物。以下附上巴黎市區失物招領中心聯繫方式:

Préfecture de Police de Paris
(direction de la circulation, des transports et du commerce)
Service des objets trouvés
36, rue des Morillons, 75015 Paris
Tel. : 01 55 76 20 20
Mél : [email]prefpol.dctc-4ebureau-objetstrouvesfourriere@interieur.gouv.fr[/email]
開放時間:週一至週四自上午八點卅分至下午五點,週五自上午八點卅分至下午四點卅分。週末與例假日不開放。七月、八月、以及耶誕假期期間,週一至週五皆自上午八點卅分開放至下午五點。

※大巴黎地區警方發布之公共安全資訊摘錄

大巴黎地區為法國最大規模之都會區,凡是大都會區難免有其治安死角,以及跟隨高人口密度、複雜度而來的各種安全問題。根據官方公佈數據,以刑事案件發生地點頻率,地鐵站並不至於比行路「危險」。不過,由於交通樞紐之擁擠、匆促特性有利竊賊下手,而非尖峰時間之密閉性又有利於暴力侵害,居民仍有提高警覺之必要。根據兩千年前後由巴黎捷運、法國國鐵、巴黎警署共同公佈之統計數據,四號線地鐵(Porte d’Orléans – Porte Clignancourt)之危險指數排名第一,其餘排名依序為:一號線(La Défense – Château de Vincennes)、二號線(Nation – Porte Dauphine)、七號線(Villejuif Louis Aragon – La Courneuve 8 mai 1945線路)、九號線(Nation – Trocadéro之間路段)、十三號線(St. Denis Université – Châtillon Montrouge線路)。治安狀況較差之車站依序為:Gare du Nord、Châtelet les Halles、Gare de Lyon、Montparnasse、Gare de l'Est這幾個包含國際、國內、區域與市區各級系統轉車樞紐的大車站。以乘車時段而言,以下班尖峰時間與週六人潮最為洶湧,扒手下手機會增加;而觀光客湧入巴黎的夏日,也是地鐵乘客遭遇危險最頻繁的季節。

巴黎警方近年來在民眾與議會的壓力下,與捷運公司共同合作進行地鐵治安整頓,成效如何難以做定論。然而,由於刑事案件防不勝防,同學仍應自行留意安全。巴黎各地鐵站的月台上都設有黃底黑字的緊急警報鈴(avertissement d’alarme),遇有任何緊急安全狀況,可以立即據此通知站長處理。基本上,搭乘地鐵,人多時須提防扒手,人少時則須留意暴力攻擊。以下整理各類基本安全守則,提供同學在巴黎地區行動時參考:
–巴黎地鐵裡曾有瘋漢在列車入站之瞬間將月台旅客推下軌道之意外事件,加上列車進站時多半導致強勁急風,恐有不慎跌倒或遭人推擠而發生意外之情事,候車時宜儘量遠離軌道邊緣而立,尤其切莫探頭觀望列車是否即將進站。
–近年地鐵扒手多半不會單獨行動,並裝扮為上班族、學生族進行犯罪,特別是在列車即將開動前夕,扒手會針對最後上車之乘客下手,手法是一人卡在門邊使得旅客無法順利走入車廂,後面一人則將該旅客推擠撲倒後趁亂竊取皮夾或手機,並於列車門自動關上前跳下列車從月台逃逸。單獨行動時,如見車廂門口有二至多人站立內外,則小心不要在列車即將開動之際猛然躍入車廂。
–觀光點附近的車站或是如一號線這類路經主要觀光據點的列車,最常發生竊案,除了平時宜避免將貴重物品放在易取口袋或易開啟提包內之習慣,如有背包隨身,可將背包背於正面環抱(雖然並不雅觀,卻能確實防賊);側背或手提式提包,則應確實緊閉開口後,使拉鍊或環扣面向自己,緊夾於腋下或環抱於胸前。
–於凌晨或夜間人煙較稀疏時段搭車時,除了儘量彼此為伴和成群結隊,候車時宜立於警鈴下方,隨時應變;搭車時可選擇最接近駕駛員(除十四號線以外)的第一節車廂或是乘客較多之車廂,位置選擇上,以可環視全車廂,或車廂末梢設有緊急停車拉環而近門之處為佳,方便觀察車廂內乘客之動態,並於遭遇危險時可拉下停車樞紐開門逃脫。
–由於不肖分子多半針對人生地不熟之觀光客下手,出發前宜熟記起迄轉車站名,並於車廂內參考張貼之地圖或路線圖,至多查詢捷運公司提供予定期票持有人之小型地圖,切莫公然取出自備大型地圖研究,引起歹徒注意而成下手對象。
–女性同學夜間搭車,在沒有同伴的情況下,建議盡可能改搭乘夜間公車,或呼叫計程車,並請友人送行,於上車前幫忙記下車號與車行。一般在巴黎搭乘計程車並不危險,因台灣計程車刑案而對計程車有疑慮的同學,可以放心搭乘。

除了地鐵以外,巴黎市某些社區也常被居民在心中標示出「治安不良社區」的印象。根據巴黎警方公佈之新聞,駐法文化組曾發布下列訊息,提供同學做參考:治安惡化情況最顯著之區段:十三、十九、廿等三個行政區(arrondissement);附帶說明的是,針對台灣留學生較可能前往的幾個華人密集度較高地區而言,同學宜特別注意近年刑案頻傳的美麗城(Belleville)一帶,若無特別需要,宜避免單獨前往,男女皆然。另外,以巴黎近郊居住區段而言,北邊與東邊較多中低收入戶聚居(特別是國宅區:HLM),這些地段往往有可能聚集因貧窮、失學等原因造成不務正業而四處遊蕩惹事之青少年幫派。

區別        地點        說明
第二十區        rue des Amandiers
近M° Père Lachaise        不良幫派出沒地區
第二十區        rue Ramponneau
M° Couronnes & Pyrenees一帶        不良幫派出沒地區
第二十區        rue St. Fargeau
近M° St. Fargeau之國宅區        不良幫派出沒地區
十九、二十區交界處        近M° Belle-Ville一帶
華人俗稱之「美麗城」區        走私活動
第十八區        rue Myrha
近M° Château Rouge        吸毒者出沒地區
十四、十五區交界處        bd. Brune與rue R. Lousserand之國宅區
近 M° Porte de Vanves        治安不良社區
資料來源:駐法文化組整理自歐洲日報二OO二年三月二日報導

在此必須特別強調的是,部分本地人談起這些俗稱的「ghetto」(源自於十六世紀威尼斯猶太族裔被隔離限制的居住區),仍然帶有某種程度的種族誤解,將一個廣泛的北非後裔想像,與這些污名化了的「郊區(banlieue)」結合(好比紐約的哈林區與非裔美人的直覺聯想)。然而,法國社會學界與社工社運團體各自的研究皆顯示,這些區段之所以治安不佳,與族裔並無直接關聯,而與居民經濟狀況有較為強烈的互動關係。這些被貼上了標籤的居民,其實並不只是北非與中東,甚至非裔與亞裔移民、難民,更包括了大量的法籍白人,這些人因為社會階級的排擠作用,成為一個俗稱「les exclus」(被排除在外者,源自中世紀被排擠的外來移民統稱)的族群。其實,不難從上列這兩個「俗稱」想像,這些居民仍然與傳統的國族排外想像被劃上了約等號。然而,如同台灣關於社會問題的討論一般,幫派組織與犯罪行為的構成,往往與家庭、經濟、心理等等因素無法切割,而與種族文化無法連結。故同學會願藉此呼籲留法台灣同學,在注意個人安危的同時,宜去這類除刻板印象,儘量客觀地了解並關懷這片土地上,與全球各地同樣面對的各類社會問題。


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