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Spark2009-9-15 07:46 PM
國務機要費案 傻瓜整理

這場可謂"世紀審判"的官司, 真的蠻引人興趣的
趁著還再等開學, 時間很多就來整理一下扁案 [color=Red]國務機要費[/color] 的部份
其餘的部份待之後整理好再補充

先說明, 我不是學法律的, 所以我是從網路上所能找到的資料來整理
如果在引據的法條上, 或專有名詞有錯, 歡迎指正:(

========
[quote][color=Red]國務機要費[/color]為中華民國總統府因應執行業務需要,並核定國務機密相關案件所需之費用。根據總統府單位預算所附之《歲出計畫提要及分支計畫概況表》所述,國務機要費係供總統依據憲法規定行使職權相關必要之費用,包括政經建設訪視、軍事訪視、犒賞及獎助、賓客接待與禮品致贈等費用。[/quote]

[quote][color=Red]特別費[/color]又名「特支費」,為台灣各行政機關、公立學校之首長或副首長,因公務需要且支出合乎規定,經核定許可的公務及正副首長公關費用,而花費細目大約有以正副首長公職身分名義所餽贈他人之花束、紀念品、輓聯、禮金。[/quote]

[color=Red]特支費[/color]是行政首長才能夠使用的費用,[color=Red]國務機要費[/color]是總統府特有的費用,兩者共同原則是,一定是用在公務才能報銷。

其實法規都講得很籠統, 這些所謂[color=Red]首長特支費[/color]([color=Red]國務機要費[/color]和[color=Red]特別費[/color])在慣例上的運用
最白話的講法, 就是這兩筆錢同樣是首長的"零用錢", 一筆給不方便正常報帳的費用

在運用這些錢的時候, 有很多狀況是[color=Blue]沒有收據[/color]的
假設首長出席人家喜酒, 包了紅包給人家, 人家會開發票或收據嗎? 當然沒有
那像這樣沒有收據的時候該如何報帳?
於是
[quote]倘有一部分費用確實無法取得原始憑證時,得依領收人(即實際花費之首長、副首長)領據列報,這種沒有發票或領據的特別費費用,「最高以特別費半數為限」。即如特別費100000元者,發票報銷者須為半數50000以上,只要正副首長領收簽收,不用發票者,則為50000以下。[/quote]
就是因為要靠發票來報帳, 所以就會出現搜集發票的狀況

其實蒐集發票報帳這種事, 從民間到政府通通都有
大部分有點工作經驗的都會碰到
例如像我自己以前公司出差時, 公司會給車馬費跟伙食費
車馬費還可以靠票根報帳, 那伙食費怎麼辦? 路邊吃滷肉飯會開發票嗎?
這時候就要想辦法湊發票, 湊到相同金額

這其實是一個黑暗的陋習, 但法律就是這麼死
公司會計如果沒有發票來證明伙食費的支用, 被查到, 他會挫賽
所以避免他挫賽, 申請人我就要想辦法弄發票
相信很多人都有跟我相同的經驗

那問題來了, 在國務機要費裡, 查到許多發票的名目, 什麼珠寶, 一堆什麼鬼的
是真的把國務機要費拿來買這些東西? 還是國務機要費用在不能開發票的地方, 而用這些發票來補?

說真的, 我不知道, 我無法判斷陳水扁到底是不是清白

"有可能", 陳水扁在國外擅用公款買豪宅, 靠這些發票來補, 這當然是圖利自己
"有可能", 陳水扁拿這些錢做台獨運動的運用, 這算不算圖利自己, 有很大爭議
"有可能", 陳水扁在跟外賓餐會時, 私底下塞錢給外賓, 做外交運用
"有可能", 陳水扁真的就是買這些東西圖利自己, 明顯的違法
有太多太多的可能了
而這些無法報帳的名目, 都需要發票來補, 但到底是為了"補"什麼?

另一個簡單的說明
[quote]我請客戶在隔壁小吃店午餐,花了500元,但沒有收據,不過當晚我去sogo買內褲剛好也花了500元,於是我用sogo500元發票來報銷500元的午餐費,請問這樣是否違法或貪污?程序上雖有瑕疵,但實務上並不違法,什麼狀況才會違法,就是我根本沒花500元的午餐,但是我卻拿買內褲的500元報銷,500元憑空跑進我的口袋,這樣就違法了。 [/quote]

大家都可在電視上看到媒體強力播放
查到扁家拿錢買XXX! 買XXX!
這很容易讓人有先入為主的犯罪印象
其實正確的說法應該是, 查到的發票, 其中是扁家買XXX, 買XXX

但我還是要重申, 我不認為阿扁清白, 也不認為貪汙, 因為真相是什麼? 我根本不知道:smoke:


再來看看負責幫兩大頭弄發票的衰鬼, 做同樣的事情
馬英九的余文, 被判一年
陳水扁的馬永成, 被判二十年

而兩個各自的老闆
馬英九無罪
陳水扁無期徒刑

為何同一個法官, 蔡守訓, 會判出這兩種截然不同的判決
在於
[quote]蔡守訓法官認為[color=Red]國務機要費[/color]和[color=Red]特別費[/color]不同, 不能照特別費的方式報帳[/quote]
可是
[quote]監察院審計部發言人王永興曾稱,[color=Red]國務機要費[/color]的核銷方式需請其主管機關主計處說明。[/quote]

[quote]主計處之說明為「[color=Red]國務機要費,具有機密費、機要費、特別費等多重性質[/color]」。[/quote]
那到底誰說的算? 蔡守訓法官? 還是管錢的主計處? 我不知道
目前攻防的關鍵點也在這裡, 可是到底誰說的算, 還是在各說各話中



以上資料整理自:
國務機要費WIKI
[url=http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9C%8B%E5%8B%99%E6%A9%9F%E8%A6%81%E8%B2%BB]http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9C%8B%E5%8B%99%E6%A9%9F%E8%A6%81%E8%B2%BB[/url]
國務機要費案WIKI
[url=http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9C%8B%E5%8B%99%E6%A9%9F%E8%A6%81%E8%B2%BB%E6%A1%88]http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%9C%8B%E5%8B%99%E6%A9%9F%E8%A6%81%E8%B2%BB%E6%A1%88[/url]
特別費WIKI
[url=http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E7%89%B9%E5%88%A5%E8%B2%BB]http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E7%89%B9%E5%88%A5%E8%B2%BB[/url]
台灣法律網
[url=http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,660,&job_id=150720&article_category_id=283&article_id=80054]http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,660,&job_id=150720&article_category_id=283&article_id=80054[/url]
鯨魚網站
[url=http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=63554]http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=63554[/url]
國政分析
[url=http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/095/FM-B-095-008.htm]http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/095/FM-B-095-008.htm[/url]


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